中共景德鎮(zhèn)市實驗小學支部委員會文件
景實小字[2014]01號
關于印發(fā)《景德鎮(zhèn)市實驗小學深入開展黨的群眾路線教育
實踐活動實施方案》的通知
學校各處室，各教研組：
根據《中共景德鎮(zhèn)市教育局委員會關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》（景教黨［2014］3號）精神，為切實抓好我校黨的群眾路線教育實踐活動，結合我校實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列講話精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，以深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》為切入點，以補精神之“鈣”，除“四風”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點，突出作風建設，貫徹整風精神，切實加強廣大黨員、干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，堅決反對形式主義、官僚主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作能力，使黨員、干部思想認識進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實，為教育發(fā)展凝聚強大正能量，辦好人民滿意教育，為我全市教育事業(yè)發(fā)展、教育民生改善作出應有貢獻。
（二）總體要求
教育實踐活動全過程要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求?！罢甄R子”，主要是對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距?！罢鹿凇?，主要是按照為民務實清廉的要求，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，維護良好形象?！跋聪丛琛保饕且哉L精神開展批評和自我批評，深入分析出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的原因，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實際問題，更要解決思想問題?！爸沃尾 保饕菆猿謶颓氨押?、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，損害群眾利益的不正之風和突出問題進行專項治理。
（三）對象范圍
在校全體黨員中開展。堅持以校領導班子和中層干部為重點，突出抓好校領導班子及中層干部的教育實踐活動，切實加強廣大黨員、干部的馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。
（四）基本原則
認真落實“六個更加注重”要求。堅持正面教育為主，堅持開展批評與自我批評，堅持講求實效，更加注重領導帶頭、層層示范，更加注重聚焦“四風”、解決問題，更加注重敞開大門、群眾參與，更加注重分類指導、有序推進，更加注重上下協(xié)調、銜接帶動，更加注重嚴格要求、加強督導，確保教育實踐活動不虛、不空、不偏、不走過場。
二、工作任務
緊緊抓住反對“四風”這個重點，集中解決校領導干部和中層干部“四風”方面存在的突出問題，下大力氣解決發(fā)生在群眾身邊的不良作風問題，解決處室服務能力不強的問題，解決影響風清氣正政治生態(tài)的突出問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時，回應群眾關切，維護群眾利益，注重解決實際問題，把改進作風的成效真正落實到基層，真正讓群眾受益。
（一）著力解決“四風”突出問題，進一步轉變黨員、干部作風。把作風建設放在突出位置，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風“四風”方面的問題。我校認真對照《習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會上講到的問題》和《我市前期調研中發(fā)現(xiàn)的“四風”方面的突出問題》，主動對號入座，認真查找這些問題在本單位的具體表現(xiàn)，并結合實際，積極查找本單位自身存在的問題。具體表現(xiàn)為：在形式主義方面有：有的同志思想不夠解放，抱著順其自然，再等等，再看看或照葫蘆畫瓢的心態(tài)；有的不遵循教育規(guī)律，教育教學業(yè)務能力不強、教育并促進學生全面發(fā)展不力，不能滿足學生和家長需要；工作中存在重布置、輕落實、輕細節(jié)的傾向，有時有走形式、擺樣子，虛與應付的現(xiàn)象；理論學習上，對學習重視程度還不夠，淺閱讀多，深研究少，開展批評與自我批評不充分，相互表揚、恭維的多，真正批評、指出缺點的少。在官僚主義方面有：存在著調查研究不夠深入，傾聽群眾特別是青年教師和離退休教師的心聲不夠；決策還不夠科學，民主程序不完善，重大決策上傳下達不暢通；有的對教師嚴格要求，對自己卻從寬對待；有的干部不愿同群眾打交道，習慣主觀地判斷事物，不能很好地站在群眾的立場、角度看待問題；有的教師對家長訴求漠然置之，工作方法簡單生硬，違規(guī)托管、體罰和變相體罰學生等現(xiàn)象還時有發(fā)生等。在享樂主義方面有：有的人個人利益高于一切，事情多做一點覺得吃虧，待遇稍有不足就滿腹牢騷；在工作上，則有安于現(xiàn)狀、得過且過，或是拈輕怕重，不愿吃苦出力等情況，往往陶醉于已經取得的成績，缺乏繼續(xù)奮斗、再創(chuàng)成績的勇氣和動力。有的教師奉行及時行樂主義，喜歡打牌、抽煙、喝酒，喜好開好車、穿名牌。在奢靡主義方面有：黨員教師中追求奢華、講究排場、鋪張浪費等奢靡之風還一定程度上存在，節(jié)儉意識不強，存在資源浪費現(xiàn)象。針對這些查找出來的問題，將認真對照理論思想、黨章黨紀、榜樣先進，以端正的態(tài)度，嚴謹的作風，從主客觀兩個方面深刻剖析問題產生的原因和根源。我們將敢于動真碰硬、對癥下藥，不等不靠、立改立行，一個一個地加以解決。
（二）著力解決關系群眾切身利益的問題，進一步改善和保障民生。堅持以辦人民滿意教育為宗旨，繼續(xù)大力推行感恩教育，不斷探索，努力緩解當前普遍存在的重成績、輕育人，重智育、輕德育的問題；努力減輕學生負擔，以學生問卷、家長座談以及學生書包稱重、不定期深入班級檢查等方式調研、檢查我校各班課業(yè)負擔，以更加嚴厲的措施，整治違規(guī)征訂教輔資料等問題；以開展師德師風建設活動為抓手，著力解決老師中奉獻意識不強、關愛學生意識淡薄以及群眾反映強烈的違規(guī)托管、有償家教、體罰和變相體罰等問題；會同上級有關部門，重點整治校園周邊環(huán)境和周邊道路交通，切實解決校園及周邊食品安全、衛(wèi)生等問題。
（三）著力解決基層組織服務能力不強的問題，進一步提高基層組織戰(zhàn)斗力。按照建設基層服務型黨支部的要求，提升黨員個人素質，促進學校整體辦學水平的提高。一要建設樹信念、講奉獻、有本領、重品行的黨組織隊伍。二要加強支部建設，建立健全民主集中制、黨內組織生活等工作制度。三要加強黨員隊伍建設，牢把黨員入口，優(yōu)化黨員隊伍結構，強化日常培訓管理，提高黨員素質。四要堅持和完善“包掛幫”活動，推進校領導走訪、慰問學生家庭制度化，進一步完善“黨員示范崗”機制，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，推動我校各項工作全面發(fā)展。
三、方法步驟
教育實踐活動從2014年3月份開始， 2014年9月基本完成。根據市教育局黨委要求，這次教育實踐活動，不分階段、不搞轉段，在方法步驟方面安排了3個環(huán)節(jié)。學習教育、聽取意見是基礎環(huán)節(jié)，查擺問題、開展批評是關鍵環(huán)節(jié)，整改落實、建章立制是根本環(huán)節(jié)，三個工作環(huán)節(jié)，相互穿插，相互關聯(lián)，邊學習教育、邊查找問題、邊整改固化，貫穿于教育實踐活動全過程，著力抓好重點任務落實，具體安排如下：
（一）學習教育、聽取意見（2014年3月至4月）
學習教育、聽取意見動員部署，營造氛圍。根據市教育局黨委統(tǒng)一安排部署，成立學校教育實踐活動領導小組，制訂深入開展群眾路線教育實踐活動實施方案，3月中上旬，利用集中學習時間，召開學校全體干部大會，進行教育實踐活動動員，對學校領導班子和中層干部進行民主評議。重點是抓好“大學習、大討論、大調研”，進行學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取群眾意見。
1、開展群眾路線大學習。緊扣“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進作風”三個關鍵詞，采取多種形式抓好學習教育。一要抓好規(guī)定內容學習。編制發(fā)放學習手冊和學習材料目錄，認真組織黨員、干部學習黨章、黨的十八屆三中全會精神、習近平總書記系列講話精神、省委十三屆七次、八次全會精神、市委十屆八次全會精神、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)以及有關群眾路線方面的資料。二要抓好自選內容學習。組織黨員、干部觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《信仰之光》等電視專題片；舉辦專家講座；深入開展向張麗莉學習活動，使廣大黨員、干部學有標桿、行有示范。三要豐富教育形式。用好手機微信群、廣播、網站、宣傳欄、板報等學習平臺，采取喜聞樂見的形式，增強學習的針對性和實效性。按照“集中學習不影響工作、分散學習保證質量”的原則，采取觀看專題片、案例教育、“身邊事教育身邊人”、送學上門等靈活多樣、務實管用的方式，抓好黨員、干部的學習教育。
2、開展解放思想大討論。開展“強信念、轉作風、提能力、促發(fā)展”思想解放大討論，引導黨員、干部堅定不移地走中國特色社會主義道路，破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，形成思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的良好氛圍，推動教育發(fā)展取得新突破。全體黨員要圍繞大討論，結合工作實際，撰寫心得體會文章，交校辦公室備案。在宣傳欄、網站和手機微信群開通討論互動平臺，開展專題討論和詢計問策等，交流和展示討論成果，提高群眾知曉率和參與度。
3、開展“納諫聽訴”大調研。結合我?！鞍鼟鞄汀被顒樱凑帐薪逃忠?，校領導班子成員要深入基層，聚焦反對“四風”，開展“納諫聽訴”大調研。學校領導班子成員深入各部門，各教研組，走進班級、社區(qū)、學生家庭，廣泛接觸師生，通過座談會、走訪、談心和線上交流等形式聽取并收集群眾意見建議。主要是聽取大家對學校管理工作、領導班子及本部門領導干部作風建設，特別是“四風”方面存在問題的評價、意見和建議，了解師生員工反映強烈的突出問題及整改建議。對征集到的意見建議建立臺帳，做好記錄。
4、開展清廉務實大實踐。進一步深化社會主義核心價值觀教育，結合我?！罢n前三分鐘”特色教育活動，繼續(xù)開展“道德講堂”活動，通過教師示范、指導，讓更多學生參與感恩、清廉、誠信、明理等主題討論和實踐。同時，繼續(xù)開展廉潔文化進校園活動，加強廉潔從教意識、廉潔文化傳統(tǒng)的教育和傳播，爭取將我校建設成為全省廉潔文化進校園活動示范點。
（二）查擺問題、開展批評（2014年5月至6月）
重點是圍繞以“做學生喜歡、家長滿意、學校放心的老師”為要求，采取群眾提、自己找、上級點、相互幫、集體議等方式，認真查擺和剖析“四風”方面的問題，深刻開展批評和自我批評。
1、找準找實突出問題。一要堅持問題導向。校領導班子和干部要強化問題意識，樹立問題導向，帶頭把自己擺進去，示范帶動。黨員、干部深入查擺和剖析在“四風”方面存在的具體表現(xiàn)，注重從關系群眾切身利益的問題，包括家長反映、群眾訴求、網民熱議中查找“四風”問題。二要深入查找問題。領導班子和黨員、干部要通過黨員自評、黨組織負責人點評、群眾測評等有效方式，對照“做學生喜歡、家長滿意、學校放心的老師”為標準，認真查找“四風”問題。要對照《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》進行檢查。三要集中梳理問題。領導班子要召開專題會議，查擺梳理班子成員及干部在“四風”方面存在的突出問題和具體表現(xiàn)。
2、認真撰寫對照檢查材料。一要明確對象范圍。撰寫對照檢查材料的對象包括：校領導班子成員和中層干部。二要把握內容要求。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。三要嚴格審核把關。根據要求起草校領導班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。領導干部要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實際，聯(lián)系個人成長經歷，自己動手撰寫個人對照檢查材料。校群眾路線實踐活動領導小組要嚴格審核把關。
3、開好專題民主生活會和組織生活會。校領導班子要召開專題民主生活會。上級督導組全程參加，邀請3至5名黨員群眾代表列席。原則上，會期不少于1天。一要做好會前準備工作。會前要以適當方式，征求黨員、干部、群眾對本校領導班子和干部的意見建議。校黨政一把手與班子成員，班子成員相互之間，班子成員與分管處室主要負責同志之間，開展好“談心、交心、凈心”的“三心”活動，把班子問題、個人問題談深談透，消除隔閡、形成共識，把矛盾和問題解決在會前。班子成員彼此之間要以書面形式提出1條以上的批評意見。二要認真開展批評和自我批評。會上采取“先班子、后個人，先一把手、后班子成員，先開展自我批評、再逐一開展批評，一個一個過”的方式，開展嚴肅認真的批評和自我批評，做到既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不評功擺好，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。三要及時通報情況。會后要在一定范圍通報專題民主生活會情況，并形成專題民主生活會情況報告，報局黨委教育實踐活動領導小組。
（三）整改落實、建章立制（2014年7月至9月）
緊扣為民務實清廉要求，針對查找出來的問題，進行“四整治四提高”，即：集中整治“四風”等干部作風方面的突出問題，整治教育發(fā)展方面的突出問題，整治民生方面的突出問題，整治基層組織建設方面的突出問題，著力提高領導班子潛心干事的落實力，提高基層黨組織戰(zhàn)斗力，提高黨員干部執(zhí)行力，提高黨員干部為民服務能力。
1、制定整改方案。一要制定班子整改方案。校實踐活動領導小組要制定整改方案、專項整治方案和制度建設計劃，并報局黨委教育實踐活動領導小組備案。二要公布班子整改方案。校群眾路線教育實踐活動整改方案要通過一定方式向群眾公開，讓群眾知道改什么、怎么改，向群眾作出整改承諾，接受群眾評判和監(jiān)督。三要制定和落實個人整改措施。領導干部都要制定個人整改措施，報校實踐活動領導小組和上級督導組審閱；普通黨員也應針對查找出來的問題，明確整改方向和具體措施，并認真抓好落實。
2、上下聯(lián)動整改。一要建立整改工作臺賬。要建立包括具體問題整改、專項整治、制度建設在內的整改工作臺賬，并實行責任承辦機制。二要抓好具體問題整改。認真梳理匯總群眾反映的具體問題、個體訴求，逐一明確整改的內容、目標、時限、責任，實行銷號管理并及時向群眾反饋，因政策不允許或條件不許可的要作出解釋說明。三要上下協(xié)力攻堅。對于整改中需要上級幫助解決的問題要進行銜接，以上帶下、以下促上、協(xié)同攻堅。對涉及多個部門或單位的問題，要加強溝通、整合資源、合力解決。
3、狠抓專項整治。一要認真落實局黨委確定的專項整治任務。集中整治收受“紅包”、公款吃喝、奢侈浪費等問題。二要結合學校實際確定治理“教育三亂”為專項整治重點。做到專項整治任務要有專門方案、有推進措施、有牽頭部門、有具體責任人、有檢查評估、有監(jiān)督問責，抓一項成一項，不達目的不罷休。
4、強化正風肅紀。一要堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。堅持以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。二要加強領導班子建設和干部教育管理。切實加強黨的組織制度、組織規(guī)范、組織紀律教育，引導黨員、干部增強黨的意識、組織意識，增強組織紀律性。對軟、懶、散的領導班子進行整頓；對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整；對在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監(jiān)察機關或有關方面嚴肅查處。三要加強黨組織建設和黨員教育管理。對長期不起作用甚至起負面作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。四要加強對關鍵節(jié)點的監(jiān)督檢查。以貫徹落實中央八項規(guī)定精神、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》為重點，加強對節(jié)假日等關鍵節(jié)點的監(jiān)督檢查，嚴肅查處頂風違規(guī)違紀行為，公開曝光典型案例，通過一個節(jié)點一個節(jié)點抓，持續(xù)推動形成良好風氣。
5、健全落實制度。一是建立健全制度。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規(guī)定，推動改進作風常態(tài)化長效化。對已有制度要進行全面梳理，列出清單，認真做好廢、改、立工作。注意承接、貫徹好第一批教育實踐活動中上級部門出臺的制度和辦法，防止簡單照搬照抄、重復建設。不層層出臺相同的制度規(guī)定，不搞制度建設的數字攀比，堅決防止和克服制度建設中的形式主義。二是嚴抓制度執(zhí)行。堅決維護制度規(guī)定的嚴肅性、權威性，強化制度執(zhí)行，提高黨員、干部依法按制度辦事意識，加強對執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的行為。對踩制度“紅線”、闖制度“雷區(qū)”的實行零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
四、推進措施
堅持以好的作風開展好教育實踐活動，把從嚴從實的要求貫穿教育實踐活動全過程、體現(xiàn)到各方面，著力在求實、務實、落實上下功夫，確保教育實踐活動善始善終、善作善成。
（一）堅持以上率下，發(fā)揮一把手關鍵作用。領導干部要立好標桿、作好示范。黨組織主要負責同志要帶頭學習，帶頭查找和剖析“四風”問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭制定和落實整改措施，切實做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌，為班子成員和其他黨員、干部作表率；要認真履行第一責任人的責任，把教育實踐活動緊緊抓在手上，把市局黨委的要求落到實處。
為推進活動開展，成立我校黨的群眾路線實踐活動領導小組，由鐘志云任組長，劉海泉任副組長，周玉林、武菁、余婧、侯永華、王秋芬為成員，領導小組下設辦公室，劉海泉兼任辦公室主任，周麗擔任副主任。領導小組及其辦公室要高度重視，切實承擔職責，制定好活動方案，投入足夠的時間和精力推動落實。工作中，一要講求方法。緊密結合本校工作實際，積極探索、開拓創(chuàng)新，從教育內容、方式方法、機制制度等方面大膽創(chuàng)新，不斷豐富教育實踐活動的內容，做到規(guī)定動作不走樣、自選動作出特色。既不搞花架子，假把式，又力求采取黨員干部喜聞樂見的教育活動方式。二要加強宣傳。重視宣傳輿論工作，充分利用校園廣播站、校園網、宣傳櫥窗等宣傳工具，大力宣傳中央關于教育實踐活動的重要精神和決策部署，宣傳我校教育實踐活動的工作進展和實際成效，宣傳活動中的好經驗、好做法，充分發(fā)揮典型的示范作用，大力營造開展學習實踐活動的良好輿論氛圍。三要統(tǒng)籌兼顧。妥善處理開展教育實踐活動與做好日常工作的關系，統(tǒng)籌兼顧，精心調度，做到兩手抓、兩不誤。要把開展教育實踐活動同做好學校改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作緊密切合起來，同黨員干部履職盡責結合起來，同關心師生保障民生結合起來，緊密圍繞學校中心工作，統(tǒng)籌安排，精心組織，不搞形式主義，不做表面文章，真正做到教育實踐活動與推進學校各項工作“兩不誤、兩促進”。
（二）堅持求真務實，分級實施。領導班子和干部要緊緊扭住解決“四風”問題不走神、不散光，在找準和解決突出問題上下功夫、見實效。要突出服務群眾這個著力點，在增強服務群眾意識、提高服務群眾能力上下功夫。
（三）堅持開門整風，接受群眾監(jiān)督。教育實踐活動全過程都要發(fā)動群眾參與，置于群眾監(jiān)督之下。要開門納諫。要開門會診，特別是專題民主生活會前要請群眾提意見，會中要邀請家長代表參加，會后要通報情況請群眾評議。要開門整改，堅持整改方案向群眾問計，整改措施為群眾著想，整改過程請群眾參與，整改成效由群眾評判，多數群眾不滿意的，要及時進行補課、返工。
中共景德鎮(zhèn)市實驗小學支部委員會
2014年3月9日